בספטמבר 2015 יצאה לדרך "רפורמת הסייעת השנייה". אחד השינויים המערכתיים שהרפורמה הביאה היא הוספת דרג ביניים במערכת החינוך הקדם-יסודית, "גננת מובילה". הסיפור של תוספת דרג ניהולי הוא סיפורו של תהליך זה שארך כארבע שנים.
